近日，全國人大代表、四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長何健在接受記者采訪時(shí)明確表示“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將是今年乃至未來幾年四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作，也是全省的主要工作之一，帶動(dòng)西部發(fā)展的引擎是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化勢(shì)在必行
何健介紹說，今年四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作中最突出的就是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，各項(xiàng)相關(guān)工作都要圍繞這項(xiàng)工作展開。
何健認(rèn)為，推進(jìn)城鎮(zhèn)化一向是十分重要的工作，但長期以來很多地方政府卻沒有將其列入重點(diǎn)或主要工作中。這與地方政府對(duì)于這項(xiàng)工作缺乏全面了解、重視程度不夠有關(guān)。四川省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，在今年全國“兩會(huì)”結(jié)束后，將組織召開全省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。目前，正在起草《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決定》。今年，四川省制訂了工作方案，初步確定由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，由公安、國土、財(cái)政、民政等相關(guān)部門共同配合開展這個(gè)項(xiàng)目管理工作。目前，全系統(tǒng)日常性工作都在圍繞這項(xiàng)工作進(jìn)行。
自黨的十八大提出要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又把這項(xiàng)工作放在了全局性的高度。這引起了各地政府的高度重視，看待這項(xiàng)工作的角度和態(tài)度都發(fā)生了巨大變化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，也是最大的內(nèi)需所在，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。這為住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面開展這項(xiàng)工作創(chuàng)造了良好的條件并奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
就業(yè)住房問題水到渠成
建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)不僅為四川省地方財(cái)政收入作出了巨大貢獻(xiàn)，還提供了大量的就業(yè)崗位。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民進(jìn)城后的迫切需求之一就是找工作。政府主管部門要為他們提供適合自身文化水平和特點(diǎn)的崗位。如果僅靠發(fā)展大量高新技術(shù)和現(xiàn)代化企業(yè)，很難完全滿足各類進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求。何健說，如果按照四川省城鎮(zhèn)化率年均提高1.6%的進(jìn)度計(jì)算，每年進(jìn)城務(wù)工人員大約為150萬人，這就需要提供150萬個(gè)就業(yè)崗位。建筑業(yè)作為一個(gè)體系較為成熟、管理相對(duì)規(guī)范的支柱性產(chǎn)業(yè)，每年可以提供近25萬個(gè)就業(yè)門檻并不太高的工作崗位，這是其他行業(yè)難以比擬的。
發(fā)揮行業(yè)和地方各自優(yōu)勢(shì)
為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保證執(zhí)行效力，四川省委、省政府成立了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)。何健說，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳承擔(dān)了領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，包括政策研究、協(xié)調(diào)、督促、檢查等各項(xiàng)工作。
何健介紹說，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化之初，四川省就提出，將進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍，并啟動(dòng)了“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，計(jì)劃將20%以上的公租房面向農(nóng)民工供應(yīng)。在談到開展這項(xiàng)工作的體會(huì)時(shí)，何健說，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和開展其他工作有一個(gè)共同點(diǎn)，就是必須將其與住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的工作部署和省委、省政府的工作計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來，互相促進(jìn)、同步推進(jìn)。這樣，不僅有利于提高工作效率，充分發(fā)揮本行業(yè)和地方政府各自的優(yōu)勢(shì)，還可以充分調(diào)動(dòng)各地開展這項(xiàng)工作的積極性。
截至2012年年底，四川全省已開工建設(shè)（包括竣工）各類保障性安居工程195萬套，可以覆蓋全省16%的現(xiàn)有城市人口。未來3年，全省還將開工建設(shè)70余萬套，屆時(shí)，將可以覆蓋20%的城市人口。這符合中央對(duì)保障安居工程建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和全面建成小康社會(huì)的要求。
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