跨國公司在我國研發機構的發展，將加大我國區域創新能力的差異和分化，并有可能在一定程度上改變區域創新體系的結構和功能。針對這些挑戰，我國提出了區域創新政策的調整思路。
關鍵詞：區域創新體系 全球化 跨國公司
1、導論
有數據顯示，無論是研發機構數量還是研發資金的投入，跨國公司已經在我國研發領域占據了很大份額。截至2007年底，跨國公司在華設立研發機構的數量達1160家，而在6年前，跨國公司在中國設立的獨立和非獨立研發機構總共不超過200家。除了機構數量的顯著增加外，研發投入也在加速增長。2005年，外商投資企業研發投入達到231億元，占全部大中型企業投入的18．5％，比2000年提高了7．5個百分點…。另據美國科爾尼管理咨詢公司發表的報告(2005年外國直接投資信心指數》顯示，中國繼續成為未來三年全球最具吸引力的研發投資目的地。因而，可以預計，中國未來將獲得更多的跨國公司研發投資。
2、跨國公司研發全球化對區域創新體系的影響
20世紀70年代末期以來，跨國公司研發全球化趨勢愈演愈烈，已成為一種重要的世界經濟現象。跨國公司為了在全球范圍內獲取稀缺的研發資源，不斷變革其研發組織和管理模式，積極摒棄其長期以來將研發機構保留在母國之內的傳統觀念和做法，在全球范圍內搜尋合適的區位設置研發機構，并對位于不同區位的研發機構分配不同的任務，從而構建其全球創新網絡，以實現其整合全球創新資源、提高創新能力、保持國際競爭力的目的。跨國公司研發全球化，作為科技全球化的主要力量，正在對區域創新體系產生深遠的影響。
跨國公司研發機構區位的全球搜尋，使越來越多的具有較強創新能力的區域進入到跨國公司的視野之中。跨國公司設立離岸研發機構，一般是出于以下動因：①利用地方創新資源，包括研發人才、地方創新體系的創新成果、先進的生產知識和用戶知識等；②占領地方市場，主要是及時獲取地方市場信息，加強對具有地方針對性的產品的研發和技術支持；③降低成本，主要是利用地方廉價的研發人才，降低創新成本。出于上述動因設立的研發機構，都不可避免地同地方創新體系發生聯系，也即是說，跨國公司離岸研發機構作為跨國公司創新網絡同地方創新體系相接合的節點(見圖)，它們的出現和運作，更加深刻地打破了區域創新體系的封閉邊界，使其在超越區域甚至國家的范圍中發生知識流動，從而成為一個更為開放的區域創新體系。